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省會功能（néng）核心區
南京中心城區
努力成為南京“創（chuàng）新名城、美麗古都”建設
的示範窗口
力爭“千億級”
崛起集成電（diàn）路“芯（xīn）地標”
這裏是浦口區（qū）
市委市政府召開
南（nán）京市各區“十（shí）四五”規劃
係列新聞發布會
01
麵向“十四五”，作為省會功能核心區、南京中心城區，
鼓樓將（jiāng）堅持“首善之區、幸福鼓樓”美好願景不動搖，
堅定“全域首善、全域創新、全（quán）域美麗、全域幸福”四條路（lù）徑，
全麵打造“創新發展引領區、美麗古都（dōu）典範區、民（mín）生幸福樣板區、安全韌（rèn）性標杆區”，
努力成為南京“創新（xīn）名城、美麗古都”建設的示範窗口。
新時代呼喚新擔當，鼓樓錨定“四高四區”再發力
按照南京建設“四高城市”的總體部署，
結合區情實際，在集思廣益、匯聚眾智基礎上，
確定了鼓（gǔ）樓“十四五”時期“四高四區”功能（néng）定位（wèi）。
（一）推動高質量（liàng）發展，打造創新發展引領區。
著力完善“三主四（sì）特”現代產業體係（xì），
厚植創新型和服（fú）務型經濟競爭優勢，
構建以鼓樓高新區、濱江商務區、幕府創新區為引領，
以主城矽巷（xiàng）為支撐的“全域高新區”格局，
打造“長（zhǎng）三角區域總（zǒng）部首選地”“都市圈創（chuàng）新總部集聚地”，
推動經濟密度（dù）進（jìn）入國內主要城市中（zhōng）心城區前列。
到2025年，
地區生產（chǎn）總值突破2200億元，
服（fú）務業增加值突破2000億元，
全社會固定資產（chǎn）投資五年累計達1600億元。
（二）塑造高顏值形象，打造美（měi）麗（lì）古都典範區。
堅持將自（zì）然人文融入城市更新，以最嚴舉措落實長（zhǎng）江大保護，
推動空氣質量“兩降（jiàng）一升”、水環境治理由“治標”向“標本兼治”轉變，
打造寶船、下關濱江、上元門三（sān）大城市客（kè）廳，
統籌推進四大片區協調發展，努力繪就山水人城和諧（xié）相融的美麗“新畫卷”。
到2025年（nián），
空氣質量優良天數占比穩定保持在80%以（yǐ）上，
主要水體達到Ⅳ類水質，
城市公園綠地500米服（fú）務半（bàn）徑覆蓋率達92%，
12公裏長（zhǎng）江鼓（gǔ）樓段成為南京最美江岸。
（三）創造高品質生活，打造民生幸福樣（yàng）板區。
著（zhe）力踐（jiàn）行以人民為中心的發展思想，
精心打造“江蘇最好、全國首善”的高水平教育現（xiàn）代化強區，
全麵增強社會保障能力、優化醫療衛生體係、完善養老服務（wù）功能、豐富文化體育供給。
到2025年，
基本實（shí）現教育、醫療、養老（lǎo）等優質公共資源“南北均衡”發（fā）展，
美麗社區建設達標率99%，
民生幸福指數（shù）保持省（shěng）市領先。
（四）推進高效能治（zhì）理，打造安全（quán）韌性（xìng）標杆區。
傳（chuán）承鼓樓社會治理“優勢基因”，促進政府治（zhì）理、社會調節（jiē）、居民（mín）自治良性互動，
推（tuī）動城市治理體係能力現代化、智慧（huì）化，
提升城市本質（zhì）安全水平，
加快法治鼓樓、和諧鼓樓、平安鼓樓、誠信鼓樓（lóu）建設步伐。
到（dào）2025年（nián），
公眾安全感保持（chí）98%以上，
法治建設滿意度達90%，
初（chū）步探索出一條中心城區治理現（xiàn）代化新路徑（jìng）。
新征程展現新作為（wéi），鼓樓深化“四個全域”再（zài）出發
區委二屆七次（cì）全會將（jiāng）“創新名（míng）城、美麗古都”南京願（yuàn）景、
“首善之區、幸福鼓樓”奮鬥目標有機融合，
正式提出統籌謀劃（huá）、一體推進“四個全域”。
其中，
全域首善是統領，
全域創新是支撐，
全域美麗是標誌，
全域幸福是目標。
鼓樓區“十四五（wǔ）”規劃綱要緊緊圍繞“四個全域（yù）”謀篇布章、明確任務：
（一）爭創全域首善。
未來五年，將繼續秉承“負重攀登、敢為（wéi）人先”的鼓樓精神，
始終堅持“三服務一爭創”理念，
努力將“首善”標準貫穿全程、將“首善”成果覆蓋全（quán）域。
一是優（yōu）化核心功能。
緊扣省會功能核心區定位，持續（xù）深化中（zhōng）心片區創（chuàng）新發展和環境品質提升，
營造一流政務服（fú）務環境和國際交往功（gōng）能，推（tuī）動政務功能和城市功能（néng）有機融合。
二是建設“首善（shàn）”教育（yù）。
著力解決教育南北均衡問題（tí），努力擴大優（yōu）質學位供給，不斷打造鼓樓教育優質均衡發展的高原與高峰；
同時，積極探索學前教育、義務教育、高中（zhōng）教育等多方（fāng）教育力量協同發（fā）展機製，
構建“幼兒園-小學-初中-高中”的（de）教育生態鏈。
三是提高輻（fú）射能力（lì）。
主動融入“雙循環”新發展（zhǎn）格局，
大力（lì）發展為製造（zào）業服務的（de）生產性（xìng）服務業，
建設一批地標級的會計、審計、法律、規劃等專（zhuān）業服務樓宇，
為全省乃（nǎi）至南京都市圈、長三角一體化提供更高水平的綜合服務。
（二）推進全（quán）域創新。
統籌推進“總部+樓宇（yǔ）”“科創+文創”“園區+景區”建設，
在鞏固強化傳統優勢的同時（shí），加快培育新產業、新動能，
紮實推（tuī）進發展動能轉換（huàn），
打造（zào）傳統產業和創新動能（néng）交融互（hù）促的“混合動力發動機”。
一是（shì）突（tū）出“全域高新區”建設。
高新區（qū）以區（qū）塊鏈技術研（yán）發、應用（yòng）創新為突破（pò）口，全力打造“國家級（jí）區塊鏈產業示範（fàn）點”；
下關（guān）濱江商務區聚焦高端載體功能遷入和產業導入，高標準建設長江航運物流服務集聚區，打造（zào）航運服務全產業鏈生態圈；
幕府創新（xīn）區積極探索數字經濟、智慧城市、都市工業等新產業，“十四五”將新增180萬平方米載體空（kōng）間；
環南藝文化（huà）藝術街區緊扣高端商務商貿和文（wén）化（huà）創意產業定位（wèi），全力爭創國家（jiā）級文（wén）化產業（yè）示範園區。
二是突出樓宇、矽巷“雙輪（lún）驅動”。
一手（shǒu）抓樓（lóu）宇經濟穩住基本盤，
推廣新華大廈不停業改造提（tí）升（shēng）、紫峰大廈產權整（zhěng）合等樓（lóu）宇活化經驗，
打造更多億元、五億元、十億元樓宇，力爭“十四五”期間13個街道都有億元樓宇；
一手抓矽巷建設下好（hǎo）先手棋（qí），
以環南大（dà）知（zhī）識經濟圈為引領，
進一步加強與駐區各高校深度合作，努力打造海內外（wài）校友創新創業的首選之地，
力爭“十四五”末建成矽（guī）巷（xiàng）載體超60萬平方米，高新技（jì）術企業突破1200家。
三是突出產業提檔升級。
力爭“十（shí）四五”末高端商務商貿業收入（rù）突（tū）破7000億元；
軟件服務業收入（rù）翻兩番、占全市比（bǐ）重達10%；
文化產業增加（jiā）值占（zhàn）GDP比重（chóng）達到10%，文化（huà）創意（yì）和設計服（fú）務增加值占文化產業（yè）增加值比重達30%；
打造一條新醫藥新健康產業鏈，形成醫療機構、器械、研發、應用規模發展集聚區。
（三）打造全域（yù）美麗（lì）。
統（tǒng）籌做好汙染治理、有機更新、文化彰顯三篇文章，
努力把（bǎ）鼓樓打造成為（wéi）美麗古都示範窗口。
一是彰（zhāng）顯生態美（měi）。
重點是推動（dòng）區域水環境治理從“治標”轉向“治標治本並重”，
確保“十四五”水務資金投（tóu）入相較於（yú）“十三（sān）五（wǔ）”規模不減、占財政支出比例不降，
把金川（chuān）河（hé）打造成“水清、岸綠（lǜ）、景美”的景觀河湖（hú）樣板。
二（èr）是（shì）彰（zhāng）顯宜居美。
深入實施城（chéng）市有機更新，老舊小區出新更加突出功能導向，
危房（fáng）治理力爭打造（zào）一批“三原翻（fān）建”樣板工程，
棚戶區（qū）改（gǎi）造積極探索政府（fǔ）主導、市場運作（zuò）、合作更新等多元模式。
三是彰顯文化美。
加快推（tuī）進全域旅遊創建，
重點打造環南藝藝術（shù）文化街區、環頤和路曆史文化街區等特色文旅（lǚ）產業空（kōng）間，
切實增強（qiáng）鼓樓文化旅遊的影響力和吸引力（lì）。
（四）實現全域幸福。
有效滿足多元化、多層次的民生需求，
努（nǔ）力營造（zào）具有（yǒu）生活溫度的幸福家園。
一是建強家門口（kǒu）的醫療。
充分用好南部片區醫療資源密集優勢（shì），繼（jì）續深（shēn）化“醫聯體”建設，引導三級醫（yī）院優質資源下沉基層（céng）；
進一步建（jiàn）強北部片區社（shè）區衛生服（fú）務（wù）中心，擴大服務半徑，切實（shí）形成（chéng）“條塊結合、聯建共享、特色發展（zhǎn）”的區域衛生協調發展模式。
二是完（wán）善有尊嚴的養老。
健全以居家養老為基礎、社區（qū）養（yǎng）老為依托、機構養（yǎng）老為支撐的養（yǎng）老服務（wù）體係，
創新（xīn）拓展生活（huó）照料、精神關愛、康複護理、醫療衛生、臨終關懷（huái）等為老服（fú）務項目（mù），
讓老年人在鼓樓更（gèng）有尊嚴（yán）地（dì）生活。
三是（shì）強化本質上的安全。
聚焦老舊小區、高層（céng）樓宇、“三合一”場所等重點領域，
築牢（láo）安全生產風險防控、隱（yǐn）患排查治理和應急救援三道防線，
力爭全區“十四五（wǔ）”期間本質安全（quán）水平有效提升。
02
南京“十四五”規劃綱要中明確提出，
要“建設芯片（piàn）之城，發展具有國際影響力的千億級集成電路（lù）產業集群”。
浦口作為（wéi）南（nán）京打造集成電路產業地標（biāo）的主（zhǔ）戰場，
堅持把（bǎ）集成電路作為全區主導產業進行規劃布（bù）局、培育壯大，經過5年深耕細作，
產業鏈實現了從無到有、從少到多、從弱到強的發展變化，正逐步走上產業（yè）發展的快車道。
踏上“十（shí）四（sì）五”發（fā）展新征程浦（pǔ）口區將在市委市政府的堅強領導下
緊緊圍繞高質量建設“江北明珠”、打造（zào）“地標性產業高地（dì）”的決策部署
攀登創新高，
規模超千億（yì）聚力打（dǎ）好集成電路產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰
優勢凸顯
“因江而困”轉變為（wéi）“緣江而（ér）興”
起筆“十四五”，浦口積極調整（zhěng）適應發展格局新變（biàn）化，在（zài）新起點上開啟二次創業新征程。
今（jīn）年一季度，全區GDP可比價增長18.5%，主要指標增（zēng）幅位居全市前列（liè），實現（xiàn）了“開門紅”。
1-4月（yuè）份，全區一（yī）般公共預算收入同比增長22.9%，工業投資同比增長 22.3%，規模（mó）工業總產值同比增長31.3%。
過去的（de）浦口因江而困，長江天塹成為（wéi）了浦口發展（zhǎn）最大的阻礙。
隨著跨江交通大發展，現有“三橋兩隧（suì）三（sān）軌”連通長江南北，
到2030年將有17條過江通道連接江南（nán），真正實現“一江兩岸、聯動發展”。
如今的浦口緣江（jiāng）而興，迎來了發展的風口，是國家級江北新區建設的“主戰場”，
是南京跨江聯（lián）動發展的“前沿哨”，是長三角地區向內陸腹地輻射的“橋頭堡”，
一顆特色鮮明、產業發達、生態宜居、現（xiàn）代開放的“江北明珠”正（zhèng）冉冉升起。
浦口搶抓戰（zhàn）略機遇。
“十三五”以來，
我國集成電路產業快速增長，各省市加快構築集成電路產業高地。
南京提出將集（jí）成電路打造成“全國前三、全球有影響力（lì）”的產業地標，
在其“一（yī）核、兩翼、三基地”的（de）總體布局中，
浦口區成為“一核”的重要載體，被寄予厚望。
南京發展正從“秦淮河時代”走向“揚（yáng）子江時代”，
江（jiāng）北將打造為南京的新主城，浦口作為江北新區的重要板（bǎn）塊，
未來將成為（wéi）南京產業發（fā）展的重要承載區、創新實踐的重要試驗區、城鄉融合的重要樣板區（qū）。
2016年，浦口順應現代產業發展方向，因勢利導、乘勢而（ér）上，
舉全（quán）區之力發展集成電路產業，短短幾年間（jiān），從（cóng）無到有、快速成長，
迅速形（xíng）成完整的產業鏈，產業發展初具規模。
目前，浦口集成電路全產業鏈已集聚（jù）上下遊企（qǐ）業277家，占全市的1/4；
去年實現營收112億元，占全市的1/3。
集成電路產（chǎn）業已成為浦口區增長最快（kuài）、工業占比最多、份額占全市最大、集聚企業競爭力最強並在全國具有影響力的產業。
龍頭企業（yè）引領產業集聚發展（zhǎn）。
在芯片封測領域，有全（quán）球第六、全國（guó）第二的封測企業華天（tiān）科技，
以及長晶科技、芯德半導體等（děng）一大批細分領域的頭部企業；
在（zài）芯片設計（jì）領域，引入了美國凱鼎（dǐng）電子以及士蘭微、晶晨半導體等一批龍頭骨幹企業。
今（jīn）年上半年，又有（yǒu）三個百（bǎi）億級集成（chéng）電路重大項（xiàng）目落戶浦口，特別是在材料領域引入了一個百億級基板項目。
浦口經濟（jì）開（kāi）發區作為集成電路產業主（zhǔ）要承載地，已打造各類創新載體和標準化廠房150萬m²，
集聚集成電路設計、製造、封裝類企業200餘家（jiā），先後創成省集成電路先進製造（zào）業基地、省（shěng）特色創（chuàng）新集成電路示範園區（qū），
在全（quán）省（shěng）91家省級開發區中位居第2，超過8個國家級開發區。
高新區近年來核心指標逐年倍增，打造了各（gè）類創新載體近80萬m²，集聚集成電路（lù）設計類企業40餘家。
浦口區在全（quán）市率先探索政府投資基金引導產業發展的模式，
全國區縣一級層麵率先成（chéng）立了（le）30億元（yuán）集成電路產業母基金，
同時積極爭取國家（jiā）、省、市各方麵資金（jīn），
與元禾璞華、武嶽峰資本、華芯投資（zī）、君海創芯、中信建投等頭部基金建立了良好的合作關係（xì），
已設立產業（yè）基金（jīn）28支，總規模達264億元。
領（lǐng）導幹部“一對一”掛鉤服務重點企（qǐ）業、
《浦口（kǒu）區促進集（jí）成電路產業發展若幹政策》係列文件出（chū）台、
“拿地即開工”“一站式代辦”“金牌係列（liè）”等服務品牌打造，
浦口區提供全（quán）麵周（zhōu）到的惠企服務，
全力當好企（qǐ）業的“店小二”。
善弈（yì）者謀勢，善謀者致（zhì）遠。
上一個五年（nián），從零開（kāi）始培育（yù）集成（chéng）電路產業集群；
站在（zài）“十四（sì）五”起點上，浦口（kǒu）集成電路產業發（fā）展思路更加明晰：
聚焦打造千億級集成電路產（chǎn）業地標，
推進龍頭企業產能提升、
產業鏈缺失（shī）環節補充（chōng）、
細分領域頭部（bù）企業集聚、
規模企（qǐ）業數量擴容、
供應鏈配套關係強化、
升（shēng）級迭代項（xiàng）目增進，
著力打造長三角地區重要（yào）的集成電路產業集（jí）群。
當前，在國家大力發展集成電路產業的大背景下，
依托南京經濟發達程度高、科教人才資源多、營商服（fú）務環境好的基本麵，
充分（fèn）發（fā）揮浦口龍頭企（qǐ）業集聚，產業體係完善、基礎好（hǎo），區位、後發、資源優勢明顯的小氣（qì）候特點，
浦口正成為（wéi）全國發展條（tiáo）件資源最好的地區，必將（jiāng）成為全國發展集成電路產業（yè）最具潛力活力的地區。
力爭（zhēng）到2023年（nián），
產業（yè）營收達600億元，企業達500家，其中高新技術企業達100家（jiā）以上，規模以上企業總數超150家，產業規模占到全市40%以上。
到（dào）2025年，
產業（yè）營收達1000億元以上，企（qǐ）業總數超600家，擁有（yǒu）3家以上年營收超百億元的龍頭企業，產業人才（cái）突破2萬人，產業規模在全市占比超過一半（bàn）。
推進（jìn）產業鏈條從“全（quán）”向（xiàng）“強”邁進。
從注重補全（quán）產業鏈向補強產業鏈轉（zhuǎn）變，充分發揮基金的引導帶動作用（yòng），編製全產業鏈招商圖譜。
全力抓好“龍（lóng）頭項目”“鏈主企業（yè）”引進，加（jiā）大對華天等重點（diǎn）企業的服務（wù）力度，推動企業高（gāo）效達產擴能。
加強和中科院半導體所（suǒ）、微電子所的合作，向創新源頭進軍。深入實施（shī）集成電路“小升規（guī）”“領軍強企”行動計劃，打造一（yī）批獨角獸、瞪羚、專精特新“小巨人”企業。
推進扶（fú）持政策從“廣”向（xiàng）“專”邁進。
從注重政策的普惠性向（xiàng）注（zhù）重政（zhèng）策的針對性轉變，
製定出台促進集成電路產業高質量發展、獨角獸企業培（péi）育、知識產權保護（hù）、人才培（péi）養和科創平台引進等一批扶持政策，
大力推進提（tí）升產（chǎn）業載體、培育重（chóng）點企業、強化創新能力和優化營商環境等（děng）專（zhuān）項行動。
推進配套設施從“有”向“精”邁進。
從追求配套設施的完善向追求（qiú）品質轉變，
加快建設總投資50億元的全市首個人才共有（yǒu）產（chǎn）權房項目，
今年竣工交付1600餘套，同步完成絲蘭湖（hú）、瓊花湖等3500套人才公寓。
推動一批高端商貿綜合體和星級酒（jiǔ）店以（yǐ）及（jí）名校、名醫院建設，為產（chǎn）業發展提供良好的配套服務。
推進產業生態從“好”向（xiàng）“優”邁進。
從打（dǎ）造良好的產業生態向打造標杆轉變（biàn）。
以建設（shè）省大學生集成電路產業（yè）發展基地、集成電路實訓基地（dì）為契機，
探索產教融（róng）合、多方協作的人才培養模式，聯合南（nán）大、東大（dà）等7所在寧高（gāo）校，
設立“浦（pǔ）芯精英（yīng）”獎學金，推進人才集聚。
積極對接芯（xīn）謀研究、SEMI、中（zhōng）半協等頂尖機構（gòu），籌備舉辦具有國際影（yǐng）響力的招商推介活（huó）動，
打造特色（sè）品牌。創新“竣工即驗（yàn）收”等（děng）審批模式，
鞏固“拿地（dì）即開工（gōng）”等改革成果，
著力（lì）打造與國（guó）際通（tōng）行規則相銜接的（de）一流（liú）營商環境。
藍圖已經繪就
奮鬥正當其時
圖片來源 | 鼓樓微訊、浦口發布
編輯 | 小（xiǎo）布
