南方日報訊 (記者(zhě)/張瑋)因維修保養人員違規操(cāo)作和乘(chéng)客不當使用造成的安全事故,占(zhàn)深圳電梯(tī)事故總數的70%以(yǐ)上。8月(yuè)25日,深圳市人大常委會審議(yì)的《深圳(zhèn)經濟特(tè)區特種設備安全(quán)條例》執法檢查報告顯示,違規乘梯時有發生,成為引發電梯(tī)安全事故的主要原因(yīn)之一。
原因一 企業以低價標準(zhǔn)選擇維保(bǎo)公司
截至2016年6月底,深圳共有特種設備使(shǐ)用單位4萬餘家、特種設備21萬餘台。其中,電梯(tī)13.6萬餘(yú)台,居全國大中城市第三位。深圳特種設備數(shù)量大、增長快,人均(jun1)監管(guǎn)設備數較廣(guǎng)東省、廣州市平均水平分別高出64.4%和23.8%。為此,深圳近兩年持續擴大抽(chōu)查覆蓋率,2014年抽查數量為2013年的5倍,2015年抽查設備達2.2萬餘台,為2014年的10倍。
“2015年立案案件273宗,下達罰沒款721.53萬元,較2013年分別(bié)增長50.8%和653.4%。”但盡管如此,深圳市市場和(hé)質量監管委自2014年(nián)至2016年6月底,共收到(dào)特種設備投訴舉報3627件,其中電(diàn)梯下墜占(zhàn)26.1%,電梯滯留或困人占20%。
執法檢查組隨後披露了執(zhí)行過程中發現的一些突出(chū)問題,一是部分企業未依法履責,為了節約維修保養成本,采取低價中標的方法選擇維保企業。“由於價格低廉,維保企(qǐ)業往往沒有(yǒu)按‘電梯(tī)每十五日不得少於一次維護保養’的規定進行維保,而是隻維修不保養。
原因二 物業專項維(wéi)修基金申請(qǐng)難度大
二是目前深圳(zhèn)投入使用超過15年的老舊電梯有1萬多台,這(zhè)些電梯故障多發,但更新改造難度大。“根據深圳物(wù)業管理條例,電梯改造(zào)升級需經(jīng)2/3以上業主同意(yì),才可申請物業專項維修資金。但實踐中,部分業(yè)主作為電梯產權人不履行法定義務,且業(yè)主意(yì)見難以(yǐ)統一。另外(wài),物業專項維修基金申請程序複雜,也增加了更新(xīn)改造難度。”執法檢查組稱,雖然近年來,市、區政府加(jiā)大投入,通過財政(zhèng)補助等方式積極推動老舊電梯更新改造(zào),但隨著老舊電梯不斷增多,這(zhè)種方式並非長久之計。
此外,主管部門統計,因維修保養(yǎng)人員違規操作(zuò)和乘(chéng)客不當使用造(zào)成的安全事故占事故(gù)總數的70%以上。自2013年推行電梯事故險統保項目(mù)以來,因乘客不當乘(chéng)梯(tī)發生的理賠(péi)事項占理賠總數的(de)44%。
“針對維保市場(chǎng)惡性競(jìng)爭問題,建(jiàn)議通過提高準入(rù)門檻,建立信(xìn)用體係,實(shí)施嚴格的處罰懲戒製度等方法予以遏製。同時,由於深圳電梯(tī)數量占特(tè)種設備總量的65%,管理難度大,條(tiáo)例雖較上位法有創新和突(tū)破,但對(duì)深圳電梯管理中遇到的瓶(píng)頸問題未有涉及,有必要就電梯安全進行單獨立法,以此明確各方主體責任,加大對違法(fǎ)行為的打擊力度,提升(shēng)應(yīng)急處置和風險防範能力(lì)。”執法組建(jiàn)議。
來(lái)源:南方日報
